Belang: de gemeenteraad is in de huidige verhoudingen een vorm van lekenbestuur. Het betekent dat raadsleden maar beperkt de tijd hebben om het raadswerk uit te voeren. Het is daarom van groot belang dat de raad op een goede manier gebruik maakt van hulptroepen, zoals de accountant, de Rekenkamer en de (Nationale) Ombudsman.
Zowel de accountant als de Rekenkamer voeren hun werkzaamheden uit in opdracht van de gemeenteraad. Het is belangrijk om als raadslid te beseffen dat accountant en Rekenkamer de raad als lekenbestuur ondersteunen om zicht te krijgen op de financiële positie van de gemeente en op de doelmatige uitvoering van beleid. De (nationale) Ombudsman voert zijn werkzaamheden niet uit in opdracht van de raad, maar geeft met zijn rapportages over de klachten van inwoners inzicht aan de raad over de wijze van dienstverlening door de gemeente.