Basiskennis: Wat de griffie(r) voor de raad?
De griffier is de eerste ondersteuner van de gemeenteraad en de spil waar de lokale democratie om draait. Als onafhankelijk adviseur staat de griffier zij aan zij met de raad om diens positie als hoogste bestuursorgaan te waarborgen en te versterken.
De griffier is een bij de Gemeentewet verplichte functionaris die door de raad wordt benoemd en aangestuurd. De griffier leidt de griffie: een eigen, onafhankelijk onderdeel van de gemeente dat uitsluitend voor de gemeenteraad werkt.
Wat doet de griffie(r)?
De werkzaamheden van de griffier zijn grofweg te verdelen langs drie lijnen, te weten:
- Procedurele ondersteuning, zoals het helpen bij agenda’s, verslaglegging en verspreiding van informatie en het beheren van archieven.
- Strategisch adviserende ondersteuning, zoals het helpen bij initiatiefvoorstellen en amendementen en het regelen van het leerprogramma voor de raadsperiode en het ondersteunen van benoemingsprocedures.
- Spilfunctie, want de griffier onderhoudt de relaties tussen de raad, het college, de ambtelijke organisatie, de andere hulptroepen, inwoners en andere externe partijen. Ook vertegenwoordigt hij de raad in de lokale ‘bestuurlijke driehoek’ met de burgemeester en gemeentesecretaris.
Relatie tussen raad en griffie(r)
De relatie tussen de raad en de griffie is uniek en gebaseerd op eigenaarschap en vertrouwen. De griffier fungeert als veilig klankbord voor individuele raadsleden bij persoonlijke dilemma's, integriteitsvraagstukken of vragen over hun rechtspositie en vergoedingen.
De raad is de formele werkgever van de griffier; hij benoemt de functionaris, stelt het budget vast en bepaalt de koers van de ondersteuning. Via een kleine commissie van raadsleden, de werkgeverscommissie, voert de raad de regie over het functioneren van de griffier en de ontwikkeling van de griffie. Lees hier meer over de werkgeversfunctie van de raad.
Meerwaarde van de griffier
De werkelijke meerwaarde van de griffier ligt in het versterken van de onafhankelijke positie van de raad, ten aanzien van het College van B&W.
- Doorbreken informatieachterstand en vermindering van de werkdruk, door de enorme informatiestroom vanuit het college te filteren en duiden.
- Inhoudelijke ondersteuning bij gebruik raadsinstrumenten, door raadsleden te helpen politieke ambities te vertalen naar juridisch houdbare voorstellen en te wijzen naar de juiste instrumenten.
- Kwaliteitsborging van het democratisch proces, door gevraagd en omgevraagd advies te geven over procedures.
- Neutraliteit, door elke fractie, ongeacht politieke kleur of grootte, dezelfde kwaliteit van ambtelijke bijstand en advies te geven.
Strategische griffier
In een complex bestuurlijk landschap is de 'strategische' griffier onmisbaar om de raad weerbaar en impactvol te maken. Hiermee wordt bedoeld:
- Een strategische griffier helpt de raad om al in de beeldvormende fase positie te bepalen, nog voordat plannen door het college in beton zijn gegoten.
- Een gezagsvolle strategische griffier zorgt in de 'bestuurlijke driehoek' dat de belangen van de raad op gelijke voet staan met die van het bestuur.
- Bij complexe regionale samenwerkingen bewaakt de strategische griffier de sturende rol van de raad door ook daar voor de juiste informatievoorziening te zorgen.
Meer weten? Bekijk dan onze webpagina over de Griffie.
