Accountantscontrole is verantwoordelijkheid gehele raad

DEN HAAG – De accountantscontrole van de gemeenterekening is te belangrijk om aan de financieel specialisten over te laten. Dit blijkt onder andere uit het advies van de commissie ‘’Vernieuwing accountantscontrole gemeenten’’. Om raadsleden hierbij te ondersteunen heeft de Vereniging Nederlandse Gemeenten (VNG) een handleiding gepubliceerd.

Een werkgroep van raadsleden, griffiers, accountants en gemeentelijke controllers heeft aan de hand van ruim 1300 enquêtes onder raadsleden, griffiers en accountants een handleiding opgesteld. Deze handleiding kan helpen bij het begrijpen van de accountantscontrole van de gemeenterekening, zowel voor zittende als nieuwe raadsleden. In deze handleiding komt onder andere het belang voor en de rol van de raad, de aanbesteding en de mogelijkheden voor ondersteuning aan bod.

Stapsgewijze controle

Het proces van de accountantscontrole is opgedeeld in vijf stappen. Dit begint met het maken van een planning. Zowel door de raad als door de accountant. Deze worden naderhand op elkaar afgestemd en hierin wordt bijvoorbeeld duidelijk wanneer de overleggen tussen raad en accountant plaats vindt en wanneer de informatievoorziening plaats vindt. In de voorbereiding is er ook een inhoudelijke stap die genomen moet worden. Er kunnen namelijk, bovenop de wettelijke normen en regels, vanuit de raad aanvullende controles of wensen worden meegegeven aan de accountant.

Na de voorbereiding volgt de daadwerkelijke controle. Deze is opgedeeld in twee onderdelen. De interimcontrole over de bedrijfsvoering en de beheersorganisatie en vervolgens de controle van de jaarrekening. In deze periode is de rol van de raad beperkt. Er kan wel gevraagd worden naar de managementletter en deze kan vervolgens besproken worden. Na de uitvoering van de controle komt de accountant met een controleverklaring en zijn verslag van bevindingen. Wat hier mee gebeurt is vervolgens aan de raad. De laatste stap in het proces is de evaluatie. Dit is niet verplicht maar wel zinvol. De evaluatie vindt plaats met de accountant en eventueel met ondersteuning van de ambtelijke organisatie.

Ondersteuning van de raad

Het doel van de handleiding is om de raad te ondersteunen in het proces rond de accountantscontrole van de gemeenterekening. Een van de mogelijkheden die er zijn is het instellen van een auditcommissie. Deze commissie heeft als taak de accountantscontrole te regelen vanuit de raad. Het is uiteindelijk wel de raad die beslissingen neemt in dit proces. Het is hierbij ook mogelijk dat er medewerkers van de griffie of ambtenaren optreden als adviseur van de commissie.

Een tweede mogelijkheid om de raad te ondersteunen is het vergroten van de financiële kennis bij raadsleden. Uit de enquête blijkt dat ruim 20% behoefte heeft een meer ondersteuning op dit gebied. Dit geldt voor zowel raadsleden als griffiers. In de handleiding wordt er geopperd om bij een tekort aan financiële kennis in de raad ook te denken aan externe ondersteuning. Dit kan in de vorm van een financieel adviseur maar er kan ook gekeken worden naar burgers of burgerraadsleden die verstand van financiën hebben. Zij kunnen bijvoorbeeld om advies gevraagd worden door de auditcommissie.

De volledige handleiding

De volledige handleiding voor ondersteuning bij de accountantscontrole kunt u vinden via deze link.

Bron: Raadslid.Nu, de Nederlandse Vereniging voor Raadsleden, 4 april 2017.

Social media: Raadslid.Nu is ook te volgen op Twitter (@RaadslidNu), Facebook en Linkedin.

Raadslid.Nu is de Nederlandse Vereniging voor Raadsleden en staat voor een sterke en krachtige positie van gemeenteraden ten behoeve van het functioneren van de lokale democratie.

Wist u dat sinds de wijziging van het rechtspositiebesluit voor raads- en commissieleden, de gemeente de contributie van de beroepsvereniging vergoedt, waarvan een raadslid in verband met de uitoefening van zijn functie lid is.

Nog geen lid van de vereniging? Een collectief lidmaatschap kost maar 45 euro per persoon en commissieleden en fractieondersteuners vallen, wanneer zij ook aangemeld zijn, binnen een collectief lidmaatschap. Het individueel lidmaatschap kost 80 euro. Aanmelden kan hier!