"Opvolging adviezen rekenkamerrapporten verdient aandacht"

Artikel 185a van de Gemeentewet bepaalt dat het college verplicht is om de gemeenteraad jaarlijks te informeren over de opvolging die gegeven is aan de aanbevelingen van de rekenkamer. Die rapportageplicht moet de positie van de gemeenteraad versterken; zo kunnen ze namelijk hun controlerende taak goed uitvoeren. De rekenkamer van Amsterdam onderzocht hoe het college in hun gemeente invulling geeft aan deze verplichting en of zij de raad daadwerkelijk goed informeert.

Uit het onderzoek, uitgevoerd door de Rekenkamer Amsterdam, blijkt dat er stappen zijn gezet maar dat dit op sommige vlakken nog tekortschiet. De Amsterdamse raad krijgt niet altijd inzicht in wat er is uitgevoerd, waarom bepaalde keuzes zijn gemaakt en wanneer de werkzaamheden worden afgerond. Daardoor is het moeilijk om grip te krijgen op de opvolging van de aanbevelingen.

Onvolledige informatie

Hoewel de jaarlijkse verslaglegging een breed overzicht biedt, lijken niet alle aanbevelingen in het jaarverslag te zijn opgenomen. Daarnaast is van de 27 aanbevelingen die als ‘afgedaan’ zijn geregistreerd slechts bij één aanbeveling helder te volgen hoe uitvoering heeft plaatsgevonden. Bij de andere aanbevelingen ontbreekt aanvullende toelichting of mist verwijzing naar relevante documenten. Ook ontving de raad, althans in vijf van de acht toegezegde plannen van aanpak, geen plan dat volledig aan de gemaakte afspraken voldeed. Dit maakt het voor raadsleden in Amsterdam lastig om precies te zien welke acties het college onderneemt en op welke termijn dit gebeurt.

Weinig grip

Het jaarlijkse overzicht voldoet wel aan de wettelijke verplichting, maar biedt nog niet overal het detailniveau dat nodig is om aanbevelingen goed te kunnen volgen. Zo wordt gerapporteerd per onderzoek in plaats van per aanbeveling, waardoor voortgang minder goed te onderscheiden is. Daarnaast worden wijzigingen in planningen niet altijd toegelicht en ontbreken bij enkele onderzoeken verwijzingen naar aanvullende stukken.

Verbeteringen nodig

Het Amsterdamse college heeft in 2023 en 2025 aangegeven de informatievoorziening richting de raad te willen verbeteren. Een deel van die verbeteringen is inmiddels in gang gezet, maar de Rekenkamer Amsterdam ziet nog kansen om de navolgbaarheid van de rapportages te vergroten. Drie verbeteringsvoorstellen in het rapport die aan het college worden gedaan zijn:

• Lever volledige plannen van aanpak.
• Lever deze plannen van aanpak tijdig.
• Motiveer duidelijker waarom aanbevelingen als afgedaan worden beschouwd.

Het rapport vermeldt dat ook raadsleden hierbij een rol kunnen spelen; door de opvolging van aanbevelingen te blijven agenderen.

Meer informatie

Lees hier het volledige rapport van de rekenkamer.

Bekijk hier een video over de Amsterdamse rekenkamer. 

Bekijk hier de training over de rekenkamer op de online leeromgeving.