Rechten van het Commissielid

Ja, een commissielid maakt meestal inhoudelijk deel uit van een fractie, maar is geen formeel lid van de gemeenteraad. Het is aan de fractie zelf om de mate van betrokkenheid te bepalen. 

Omdat een commissielid geen raadslid is, speelt het geen rol in de formele besluitvorming van de raad.

Commissieleden mogen alleen deelnemen aan de vergaderingen van de commissie waarvoor zij zijn benoemd. Zij hebben daarin een adviserende rol, maar geen stemrecht.

Deelname aan raadsvergaderingen is niet toegestaan, tenzij als toehoorder, of anders vermeld in het lokale Reglement van Orde. Daarin kan bijvoorbeeld spreekrecht voor commissieleden over specifieke onderwerpen (bijv. als expert of inspreker) zijn opgenomen. 

Deelname aan andere bijeenkomsten hangt af van het reglement van de betreffende gemeente.

Een fractie-ondersteuner kan in principe wel commissielid zijn. Het is de raad die dit kan bepalen. De vergoedingen voor beide taken (fractie-ondersteuner en commissielid) liggen uit elkaar. Zo kan een fractie-ondersteuner wel alsnog een fractievergoeding krijgen als specifiek kan worden aangetoond dat het voor andere (ondersteunende) taken is dan de ondersteuning van de commissie waar de fractie-ondersteuner zelf in plaatsneemt. Het is dan ook niet geheel onmogelijk, maar betreffende de uitbetaling wel complexer.

Artikel 99 van de gemeentewet vormt geen beletsel. Dit artikel zegt weliswaar iets over op welke grond een commissielid een vergoeding krijgt, maar het ministerie van Binnenlandse Zaken heeft – naar een aanleiding van een vraag hierover – geoordeeld dat er geen wettelijke regeling is die het vergoeden verbiedt vanuit zowel het fractiebudget (voor een fractieondersteuner) als op basis van het rechtspositiebesluit (voor het commissielid) voor een persoon die zowel fractieondersteuner als commissielid is.

Ja, presentievergoeding van commissieleden kan worden aangemerkt als een vrijwilligersvergoeding. Op deze manier kan de vergoeding onbelast worden verstrekt. Daar zijn wel enkele voorwaarden aan verbonden. 

Per persoon kan in een jaar maximaal 210 euro per maand respectievelijk 2100 euro per jaar (cijfers met ingang van 1 januari 2025) aan vrijwilligersvergoedingen worden gegeven.

Het is niet de bedoeling dat de vrijwilligersregeling gebruikt wordt om commissieleden een maandelijkse of jaarlijkse vergoeding te geven. Het gaat enkel om een fiscale regeling. 

Meer informatie over de vrijwilligersvergoeding.

Commissieleden ontvangen een vergoeding per bijgewoonde vergadering. De hoogte van deze vergoeding is afhankelijk van het inwonertal van de gemeente en wordt jaarlijks vastgesteld. Per 1 januari 2025 gelden de volgende bedragen:

Deze vergoedingen zijn bedoeld voor commissieleden die geen deel uitmaken van de gemeenteraad. In sommige gevallen kan de gemeenteraad besluiten tot een hogere vergoeding, bijvoorbeeld wanneer een commissielid specifieke deskundigheid inbrengt of wanneer de standaardvergoeding niet in verhouding staat tot de zwaarte van de taak.

Tot slot hebben commissieleden recht op een reiskostenvergoeding voor het bijwonen van vergaderingen, vergelijkbaar met de regeling voor raadsleden. Deze vergoeding dekt zowel reiskosten binnen als buiten de gemeente.

Ja, er is een reiskostenvergoeding voor commissieleden beschikbaar. Hierbij gelden dezelfde regels en voorwaarden als bij raadsleden, dus zowel reiskosten voor het bijwonen van de vergadering kunnen worden gedeclareerd als andere reiskosten gemaakt voor uitoefening van de functie.

Nee, commissieleden hebben geen recht op een tegemoetkoming in de kosten voor hun ziektekostenverzekering.

De vergoeding voor commissieleden wordt normaal gesproken per bijgewoonde vergadering uitgekeerd, niet jaarlijks of maandelijks. Alleen in uitzonderlijke gevallen, als de gemeentelijke verordening dat toestaat, kan er een vaste maand- of jaarvergoeding worden gegeven.

U bent verplicht contact op te nemen met het UWV, omdat u een nieuwe bron aan inkomsten gaat krijgen. 

In veel gevallen valt de commissievergoeding (per bijgewoonde vergadering) binnen de maximale toegestane bijverdienste. Desalniettemin is het belangrijk om na te gaan of dit het geval is (bij het UWV). 

Voor meer informatie, kunt u hier klikken. 

Dit verschilt per gemeente: in lokale reglementen van orde kan zijn opgenomen dat er in specifieke omstandigheden andere deelnemers aan de vergadering kunnen deelnemen. 

Het is aan de raad om te bepalen op welke wijze zij de stukken van de griffier aangeleverd willen hebben. Indien een commissie het voorstel doet om van papieren naar digitale aanlevering te gaan, zou de raad of op zijn minst het presidium de beslissing moeten nemen. Het kan daarbij voorkomen dat er onderling verschillen zijn tussen gemeenten: de ene gemeente kan nog papier aanleveren en de ander wellicht al digitaal.